高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展
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| (發(fā)布日期：2007-3-19 8:32:31) 來源： |
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高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，也是各國在經(jīng)濟領(lǐng)域中角逐的制高點。近年來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，并已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但在技術(shù)附加值、勞動生產(chǎn)率、利潤率等方面還有待進一步提高。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，2004年，電子及通信設(shè)備制造業(yè)居于首位；其次是電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)；第三位是醫(yī)藥制造業(yè)。公共軟件服務(wù)業(yè)的規(guī)模較小，但是各項生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益指標(biāo)都高于其他行業(yè)，其增長速度快、經(jīng)濟效益高，將是未來我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展方向。在市場結(jié)構(gòu)上，目前我國高技術(shù)市場處于壟斷競爭結(jié)構(gòu)。壟斷是指跨國企業(yè)在核心技術(shù)上的壟斷，競爭是指國內(nèi)尚未出現(xiàn)在規(guī)模上占據(jù)主導(dǎo)地位的企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。分地區(qū)來看，2005年我國東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為6895億元，中部地區(qū)為652億元，西部地區(qū)為581億元。
我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。但是與發(fā)達國家相比，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在相對規(guī)模、市場和技術(shù)競爭力、勞動生產(chǎn)率等方面存在較大差距，還有廣闊的發(fā)展空間。
首先，從時間角度縱向觀察，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四個特點。
第一，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟增長的影響持續(xù)增強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1995年以來我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以年均23.9%的速度增長，2004年達27769億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的年平均增長速度為21.9%，2004年達6341億元，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模為10年前的近6倍。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國制造業(yè)產(chǎn)值的比重由1995年的8.4%提高到2004年的15.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益增強，據(jù)統(tǒng)計，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由1995年的1.8%增加到2004年的4%。
第二，投資總額持續(xù)增長，投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。2000年以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額年均增長34.5%，2004年達1790.5億元，同期制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率為40%，而全國平均固定資產(chǎn)投資增長率為27%左右。分行業(yè)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中電子及通信設(shè)備制造業(yè)是投資者最為青睞的行業(yè)，吸引了一半以上的投資總額。其次是醫(yī)藥制造業(yè)，尤其是化學(xué)藥品制造，以其高額利潤率吸引了投資總額的14.5%，具有良好的發(fā)展前景。從登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)和三資企業(yè)投資方向不相同。三資企業(yè)的投資以電子及通信設(shè)備制造業(yè)為重點，占其投資額的76%；而國有及國有控股企業(yè)以分別占投資總額41.6%和37.3%的醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)兩個行業(yè)為支撐，其次是占10.3%的航天航空制造業(yè)。
第三，勞動生產(chǎn)率不斷提高，但新增資本產(chǎn)出率下降。2004年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率達10.8萬元/人，是1995年的近5倍，比制造業(yè)平均水平高2.7萬元/人。但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)間的勞動生產(chǎn)率差距較大，最高的是電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，達14.8萬元/人；其次是電子及通信設(shè)備制造業(yè)11.1萬元/人；而醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)生產(chǎn)效率不高，甚至低于制造業(yè)的平均水平。1999年至2004年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增資本產(chǎn)出率（增加值與固定資產(chǎn)投資額之比）呈下降趨勢，2004年為3.54∶1，低于1999年的5.16∶1的水平，與同期制造業(yè)新增資本產(chǎn)出率不斷上升的趨勢恰好相反，說明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對于制造業(yè)的增量資本產(chǎn)出優(yōu)勢正在衰減。
第四，實現(xiàn)利潤繼續(xù)提高，但總體效益不容樂觀。2004年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤1245億元，比上年增長28.2%。但在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，各行業(yè)受技術(shù)進步情況、市場需求狀況、宏觀經(jīng)濟政策等因素的影響，利潤增長率很不穩(wěn)定。
其次，從空間角度橫向比較，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四個特點。
第一，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額增長勢頭迅猛，但基礎(chǔ)不牢。1998年到2005年，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額以39%的速度增長，到2005年已達2183億美元，成為世界高技術(shù)產(chǎn)品出口的領(lǐng)先國家之一。在亞洲，我國是僅次于日本的第二大高技術(shù)產(chǎn)品出口國，但高技術(shù)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。一是我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易在很長一段時間內(nèi)都處在赤字之中，直到2002年進出口差額才逐年減少，2005年實現(xiàn)貿(mào)易順差206億美元。二是我國高技術(shù)產(chǎn)品在國際市場占有率上升的同時，其國內(nèi)市場占有率自1997年以來逐年降低，2005年僅為50%。三是我國高技術(shù)產(chǎn)品出口能力主要基于“三來一補”，對FDI的依賴程度高。四是高技術(shù)產(chǎn)品出口品種比較單一，主要集中在計算機與通信技術(shù)和電子技術(shù)類產(chǎn)品，2004年計算機與通信技術(shù)類產(chǎn)品的出口比重高達95.5%。
第二，總量規(guī)模位居世界前列，但生產(chǎn)競爭力有待進一步提高。2001年我國就以1480億美元的產(chǎn)值規(guī)模位居世界第3位，僅次于美國和日本。但我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率較低，與總產(chǎn)值規(guī)模很不相稱，與世界發(fā)達國家存在較大差距。2004年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率為22.8%，比2001年還下降了1.4個百分點。2003年美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率高達43.1%，英國、意大利、日本和德國的增加值率都接近40%。
第三，技術(shù)競爭力有所提高，但與發(fā)達國家還存在一定的差距。近幾年，隨著知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新意識的增強，我國專利授權(quán)數(shù)有所增加，但是與韓國、日本、美國相比還有很大差距，且授權(quán)的專利中的很大部分還是來自三資企業(yè)。這是由于我國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平低和R&D投入不夠造成的。從科研成果轉(zhuǎn)化率看，在我國相對較少的專利中，能夠真正投入到生產(chǎn)中的專利更少。技術(shù)競爭力的欠缺，必然會影響我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)競爭力和市場競爭力。
第四，各行業(yè)與發(fā)達國家均存在差距，但差距的大小各異。與美國相比差距最小的是醫(yī)藥制造業(yè)，與日本相比差距最小的是航空航天器制造業(yè)，與德國相比差距最小的是電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，而我國部分高技術(shù)行業(yè)出口額已超過韓國。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用和影響是巨大的、全面的和深遠的。從拉動內(nèi)需增長方面看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)造出許多新產(chǎn)品，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，從而不斷創(chuàng)造出新的需求，擴大國內(nèi)市場。從緩解就業(yè)壓力方面看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展及其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的升級和改造可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了保障。從突破資源瓶頸方面看，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為解決能源瓶頸問題提供了方案。從提高生活質(zhì)量方面看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展可以大大改善人們的基本生活條件和衛(wèi)生醫(yī)療條件，并為人們提供安定的生活環(huán)境。
我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、增長速度快、勞動力成本低，一些產(chǎn)品的國際比較優(yōu)勢明顯，東部沿海地區(qū)發(fā)展尤為迅速；而劣勢在于產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低，高技術(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響有限，三資企業(yè)比重大，人才嚴重缺乏，產(chǎn)業(yè)的地區(qū)專業(yè)化程度不高，高技術(shù)企業(yè)融資渠道少。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人們收入水平的提高，我國勞動力成本也將隨之上升。屆時，如何將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)優(yōu)勢，將是提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵所在。為此，課題組提出如下建議：要確定合理的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；建立健全促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系；深化投融資體制改革，建立多渠道、多層次的投融資體制；采取多種措施推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐；深化科研體制改革，建立開放型的國家創(chuàng)新體系；深化教育體制改革，加強高技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進。 |
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