進口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定
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| (發(fā)布日期：2008-1-25 13:12:19) 來源：中國環(huán)境 |
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國家環(huán)境保護總局令
第46號
《進口民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理規(guī)定(HAF604)》已于2007年12月25日經(jīng)國家環(huán)境保護總局2007年第四次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。
國家環(huán)境保護總局局長周生賢2007年12月28日
第一章總則
第一條為了加強對進口民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理，根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于為中華人民共和國境內(nèi)民用核設(shè)施進行民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的境外單位(以下簡稱“境外單位”)的注冊登記管理以及進口民用核安全設(shè)備的安全檢驗。
第三條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門負責對境外單位進行注冊登記管理，并對其從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督檢查。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其所屬的檢驗機構(gòu)依法對進口民用核安全設(shè)備進行安全檢驗。
第四條民用核設(shè)施營運單位，應當在民用核安全設(shè)備的對外貿(mào)易合同中，明確約定下列主要內(nèi)容:
(一)境外單位應當配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查；
(二)有關(guān)進口民用核安全設(shè)備監(jiān)造、裝運前檢驗、監(jiān)裝和驗收等方面的要求；
(三)進口民用核安全設(shè)備的技術(shù)條件和安全檢驗的相關(guān)事項。
第二章境外單位的注冊登記
第五條境外單位應當事先到國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請注冊登記。
擬從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造或者安裝活動的，應當按照活動種類(設(shè)計、制造、安裝)、設(shè)備類別和核安全級別提出申請。
擬從事民用核安全設(shè)備無損檢驗活動的，應當按照無損檢驗方法提出申請。無損檢驗方法包括:射線檢驗(RT)、超聲檢驗(UT)、磁粉檢驗(MT)、渦流檢驗(ET)、滲透檢驗(PT)、泄漏檢驗(LT)、目視檢驗(VT)等。
第六條申請注冊登記的境外單位，應當符合《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》第三十一條規(guī)定的條件，主要包括:
(一)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
(二)為所在國家(地區(qū))合法設(shè)立的經(jīng)營企業(yè)；
(三)具有與擬從事活動相關(guān)的工作業(yè)績，并且滿5年以上；
(四)具有與擬從事活動相適應的工作場所、設(shè)施和裝備，以及經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員；
(五)具有與擬從事活動相適應的質(zhì)量保證體系；
(六)已取得所在國核安全監(jiān)管部門規(guī)定的相應資質(zhì)；
(七)使用的民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗技術(shù)是成熟的或者經(jīng)過驗證的；
(八)采用中華人民共和國的民用核安全設(shè)備國家標準、行業(yè)標準或者國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認可的標準。
第七條申請注冊登記的，應當提交下列申請材料:
(一)境外單位注冊登記申請書；
(二)經(jīng)營企業(yè)在所在國家(地區(qū))合法設(shè)立的證明材料；
(三)已取得所在國核安全監(jiān)管部門規(guī)定資質(zhì)的證明材料，或者已取得其他相關(guān)資質(zhì)的證明材料；
(四)從事核設(shè)施核安全設(shè)備活動業(yè)績的說明材料；
(五)與擬從事的民用核安全設(shè)備活動相關(guān)的能力說明材料，包括人員配備、廠房、裝備、技術(shù)能力以及標準規(guī)范執(zhí)行能力等；
(六)相應的質(zhì)量保證大綱或者質(zhì)量管理手冊；
(七)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門要求提交的其他材料。
申請單位提交的上述材料應當為中文或者中英文對照文本。
第八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門收到注冊登記申請后，應當對提交的申請材料進行形式審查，符合條件的，予以受理。
第九條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應當在受理申請后45個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的，準予注冊登記，頒發(fā)《中華人民共和國民用核安全設(shè)備活動境外單位注冊登記確認書》，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位，并說明理由。
在審查過程中，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以組織專家進行技術(shù)評審，必要時可以派員到境外申請單位進行現(xiàn)場核查。技術(shù)評審和現(xiàn)場核查所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十條注冊登記確認書分為四類:
(一)中華人民共和國民用核安全設(shè)備境外設(shè)計單位注冊登記確認書；
(二)中華人民共和國民用核安全設(shè)備境外制造單位注冊登記確認書；
(三)中華人民共和國民用核安全設(shè)備境外安裝單位注冊登記確認書；
(四)中華人民共和國民用核安全設(shè)備境外無損檢驗單位注冊登記確認書。
第十一條注冊登記確認書應當載明下列內(nèi)容:
(一)單位名稱、所在國家(地區(qū))、住所和法定代表人；
(二)準予注冊登記的活動種類和范圍；
(三)注冊登記的有效期限；
(四)注冊登記確認書編號；
(五)注冊登記確認書發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期。
第十二條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在完成境外單位注冊登記后，應當將注冊登記情況抄送國務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應當定期公布境外單位的注冊登記情況。
第十三條注冊登記確認書有效期限為5年。
注冊登記確認書有效期屆滿，境外單位需要繼續(xù)從事相關(guān)活動的，應當于注冊登記確認書有效期屆滿6個月前，重新向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出注冊登記申請。
第十四條經(jīng)注冊登記的境外單位，變更單位的名稱、所在國家(地區(qū))、住所或者法定代表人的，應當自其在所在國家(地區(qū))變更登記之日起30日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交下列材料，申請辦理注冊登記確認書變更手續(xù):
(一)注冊登記變更申請書；
(二)原注冊登記確認書復印件；
(三)變更情況說明及相關(guān)證明材料；
(四)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門要求提交的其他材料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應當對境外單位注冊登記確認書變更情況進行核實。情況屬實的，準予辦理注冊登記確認書變更手續(xù)。變更后的注冊登記確認書有效期適用原注冊登記確認書的有效期。
第十五條變更注冊登記的活動種類或者范圍的，應當向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新提出申請。
第十六條禁止無注冊登記確認書或者不按照注冊登記確認書規(guī)定的活動種類和范圍從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動。
禁止境外單位委托未取得民用核安全設(shè)備相關(guān)許可證的境內(nèi)單位或者未取得注冊登記確認書的境外單位，為中華人民共和國境內(nèi)民用核設(shè)施進行民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓注冊登記確認書。
第十七條經(jīng)注冊登記的境外單位，為中華人民共和國境內(nèi)民用核設(shè)施進行民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動時，應當遵守中華人民共和國相關(guān)的法律、行政法規(guī)和核安全監(jiān)督管理規(guī)定，并對其從事的相應活動質(zhì)量負責。
第三章國務(wù)院核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查
第十八條經(jīng)注冊登記的境外單位，為境內(nèi)民用核設(shè)施進行民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動時，應當接受國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實反映情況，并提供必要資料。
第十九條民用核設(shè)施營運單位，應當自對外貿(mào)易合同生效之日起20個工作日內(nèi)，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)提交書面報告。書面報告的內(nèi)容應當包括合同的有關(guān)質(zhì)量與技術(shù)條款、合同的技術(shù)附件、交付日期、總體進度等。
營運單位應當在相關(guān)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動開始1個月前，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)提交書面報告。書面報告的內(nèi)容應當包括相關(guān)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的內(nèi)容、進度安排、質(zhì)量計劃以及營運單位監(jiān)造計劃。
第二十條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)，應當根據(jù)民用核設(shè)施營運單位按照本規(guī)定提交的相關(guān)報告，確定需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容，制定相應的監(jiān)督檢查計劃，并書面通知營運單位。
營運單位應當在監(jiān)督檢查計劃中確定的檢查點開工2個月前，書面通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)。
第二十一條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)，在對境外單位從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施:
(一)向相關(guān)單位的法定代表人和其他有關(guān)人員了解情況；
(二)進入相關(guān)單位進行現(xiàn)場檢查；
(三)查閱、復制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；
(四)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或者缺陷，責成民用核設(shè)施營運單位調(diào)查處理，并提交有關(guān)情況說明及后續(xù)處理報告。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時，營運單位應當派員在現(xiàn)場配合。
第二十二條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時，應當對檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況作出記錄，并由監(jiān)督檢查人員、民用核設(shè)施營運單位人員和被監(jiān)督檢查單位有關(guān)負責人簽字確認。
被監(jiān)督檢查單位有關(guān)負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關(guān)情況記錄在案。
第四章民用核設(shè)施營運單位的監(jiān)造、裝運前檢驗、監(jiān)裝和驗收
第二十三條民用核設(shè)施營運單位應當對進口民用核安全設(shè)備進行監(jiān)造、裝運前檢驗、監(jiān)裝，并對進口民用核安全設(shè)備質(zhì)量進行驗收。
第二十四條民用核設(shè)施營運單位應當配備足夠數(shù)量并具備相應專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的監(jiān)造、裝運前檢驗、監(jiān)裝和驗收人員。
第二十五條民用核設(shè)施營運單位應當制定監(jiān)造、裝運前檢驗、監(jiān)裝和驗收計劃，編制相應的檢查要求。
負責監(jiān)造、裝運前檢驗、監(jiān)裝和驗收的人員，應當執(zhí)行監(jiān)造、裝運前檢驗、監(jiān)裝和驗收計劃以及檢查要求。
第二十六條民用核設(shè)施營運單位應當對進口民用核安全設(shè)備設(shè)計活動的質(zhì)量進行驗證。
第二十七條民用核設(shè)施營運單位應當對進口民用核安全設(shè)備無損檢驗活動的質(zhì)量進行驗證。
前款規(guī)定的驗證，可以采取現(xiàn)場見證、文件審查等方式進行。必要時，可以進行抽查復驗。
第二十八條民用核設(shè)施營運單位應當對經(jīng)注冊登記的境外單位的質(zhì)量保證大綱或者質(zhì)量管理手冊的實施情況進行監(jiān)查。
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